中共飛來(lái)峽鎮(zhèn)委員會(huì) 飛來(lái)峽鎮(zhèn)人民政府
2008年工作總結(jié)及2009年工作計(jì)劃
2008年工作總結(jié)
2008年，我鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，解放思想，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)以及黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)都取得了較大的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯高于預(yù)期目標(biāo)
2008年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10.92億元，同比增長(zhǎng)77.56%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值10.52億元，增長(zhǎng)87.12%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6.09億元，增長(zhǎng)7.1 %；完成固定資產(chǎn)投資5.37億元,增長(zhǎng)44.7%；完成工商稅收2046萬(wàn)元，增長(zhǎng) 58%;財(cái)政總收入2602.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.48%；農(nóng)村人均收入4899.76元，增長(zhǎng)9.17%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均提前完成或超額完成年初制定的任務(wù)數(shù),明顯高于預(yù)期目標(biāo)。
二、招商引資工作取得歷史性突破
2008年共引進(jìn)投資項(xiàng)目4個(gè)，合同投資總額達(dá)69億元，是歷年之最。主要有首期投資59億元的國(guó)電京信清遠(yuǎn)電廠(chǎng)項(xiàng)目、投資6億元的冠星陶瓷項(xiàng)目和投資3億元的聯(lián)祥陶瓷項(xiàng)目。其中國(guó)電京信清遠(yuǎn)電廠(chǎng)項(xiàng)目占地面積1700畝，預(yù)計(jì)建成投產(chǎn)后可接納員工5000多人，年產(chǎn)值100億元，稅收5億元；冠星陶瓷、聯(lián)祥陶瓷均落戶(hù)云來(lái)產(chǎn)業(yè)基地，占地面積分別為1000畝和600畝，兩項(xiàng)目共設(shè)計(jì)24條生產(chǎn)線(xiàn)，首批4條生產(chǎn)線(xiàn)將于2009年內(nèi)建成投產(chǎn)，全部建成投產(chǎn)后，員工達(dá)6500人，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)17億元，稅收3800萬(wàn)元以上。
三、發(fā)展規(guī)劃取得重大突破
市委、市政府決定將我鎮(zhèn)劃歸清城區(qū)管理，這是我鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，對(duì)我鎮(zhèn)加速融入清城區(qū)的發(fā)展浪潮，對(duì)加快飛來(lái)峽融入清遠(yuǎn)大市區(qū)的步伐,對(duì)我鎮(zhèn)今后的發(fā)展將產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)而積極的影響。立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，按照市區(qū)關(guān)于區(qū)域調(diào)整的要求和目的，利用得天獨(dú)厚的資源，我鎮(zhèn)擬從以下幾個(gè)方面對(duì)今后的發(fā)展重新規(guī)劃、重新定位，打造一個(gè)宜工、宜農(nóng)、宜游、宜居的城市腹地。
一是打好市區(qū)牌，自覺(jué)接受城區(qū)工業(yè)大發(fā)展的輻射，將我鎮(zhèn)規(guī)劃成為城區(qū)乃至市區(qū)今后發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。落實(shí)好現(xiàn)有的國(guó)電京信清遠(yuǎn)電廠(chǎng)、簡(jiǎn)一陶瓷、冠星陶瓷、聯(lián)祥陶瓷等現(xiàn)有項(xiàng)目就可在3—5年內(nèi)使我鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元/年，而擬在規(guī)劃中連片2萬(wàn)多畝的僑興工業(yè)園更是我鎮(zhèn)今后大發(fā)展的潛力所在。
二是打好市區(qū)牌，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，做大市區(qū)的菜籃子和米袋子，有助于充實(shí)農(nóng)民的錢(qián)袋子。
三是打好市區(qū)牌，以正在興建的溫泉度假區(qū)和將可打造為世界級(jí)休閑度假勝地的飛來(lái)峽庫(kù)灣旅游開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展旅游業(yè)，做后花園中的后花園，促進(jìn)我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
四是打好市區(qū)牌，更加致力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水安全、扶貧開(kāi)發(fā)等民生方面的投入，加速改善民生，加速融入大市區(qū)，趕上城區(qū)的發(fā)展步伐，惠及更多群眾。
四、城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行
今年我們投資20萬(wàn)元完成了北潦社區(qū)井洼地段移民區(qū)道路和濱江路硬底化改造建設(shè)，投資28萬(wàn)元完成了江濱路的路燈工程建設(shè)，飛來(lái)峽新水廠(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目已通過(guò)上級(jí)的審批。危房改造工作穩(wěn)步推進(jìn)，華僑農(nóng)場(chǎng)列入省政府扶持的243戶(hù)危房戶(hù)已動(dòng)工改造88戶(hù)，其中75戶(hù)已完成改造，北潦社區(qū)89戶(hù)移民房屋下沉戶(hù)建設(shè)工作已全面動(dòng)工。
一年來(lái)共投入資金970多萬(wàn)元，完成了S252線(xiàn)社崗至佛岡公路的改造建設(shè)；投入資金480多萬(wàn)元，完成了高田、高塱、銀地等村（居）委會(huì)共
此外，我們還投入資金10萬(wàn)元儲(chǔ)備防汛物料，投入8萬(wàn)元維修防汛公路
五、區(qū)域調(diào)整工作同步推進(jìn)
按照市委關(guān)于區(qū)域調(diào)整的部署，我鎮(zhèn)于
六、查處“兩違”用地工作同步實(shí)施
根據(jù)上級(jí)關(guān)于查處“兩違”用地文件的精神，今年下半年，我鎮(zhèn)集中全鎮(zhèn)的力量對(duì)全鎮(zhèn)的違法違規(guī)用地進(jìn)行了態(tài)度堅(jiān)決、措施強(qiáng)硬的查處工作。在這次行動(dòng)中，共計(jì)清查出2007年11月至今第三次衛(wèi)片后發(fā)生的新增違法用地共200宗，總面積達(dá)1424.67畝，通過(guò)整改，共復(fù)耕234.8畝，復(fù)綠841.48畝，拆除違章建筑
七、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展
一是較好地完成了第四屆村級(jí)“兩委”換屆工作,選舉產(chǎn)生了新一屆村（社區(qū)）黨支部委員99名、村（居）委會(huì)干部118名，村民自治工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。二是人口與計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。2008年度，全鎮(zhèn)共出生890人，完成有效“四術(shù)”958例，出生率為10.44‰，綜合節(jié)育率為87.42%，自然增長(zhǎng)率為5.02‰，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)，穩(wěn)定了全鎮(zhèn)低生育水平。三是加強(qiáng)教育資源優(yōu)化整合，素質(zhì)教育和創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作全面推進(jìn)。2008年中考，上縣重點(diǎn)中學(xué)以上分?jǐn)?shù)線(xiàn)的有260人，占考生總數(shù)28.76%，比上年凈增83人。四是社會(huì)治安綜合治理工作、人民調(diào)解工作、信訪(fǎng)工作和“五五普法”工作均得到了有效的加強(qiáng)。一年來(lái)，我鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)共立刑事案件84宗，偵破31宗，受理并查處各種治安案件178宗，有力地維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。今年以來(lái)全鎮(zhèn)共調(diào)解民間糾紛302宗，調(diào)解成功率達(dá)95.7%，為社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)筑第一道防線(xiàn)。全年共發(fā)生信訪(fǎng)案件65宗，其中縣交辦43宗，鎮(zhèn)接訪(fǎng)19宗，辦結(jié)率為100%。五是農(nóng)村合作醫(yī)療工作有效鞏固，2008年全鎮(zhèn)共報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)總額達(dá)464.33萬(wàn)元，2009年全鎮(zhèn)參保人數(shù)65821人，參合率繼續(xù)保持100%。六是順利完成了1285名華僑農(nóng)場(chǎng)86退制人員的登記、核查、上報(bào)等工作。七是扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作全面鋪開(kāi)，各級(jí)干部已開(kāi)始了對(duì)全鎮(zhèn)695戶(hù)年收入低于1500元的農(nóng)村困難戶(hù)進(jìn)行一幫一的扶貧工作。八是順利完成了年度征兵工作、森林防火、安全生產(chǎn)、食品安全、經(jīng)濟(jì)普查等各項(xiàng)工作措施到位，工作穩(wěn)步推進(jìn)。
八、黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)同步加強(qiáng)
一是黨建工作同步加強(qiáng)?；鶎狱h員干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、非公有制企業(yè)黨建工作、“固本強(qiáng)基”工程、“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作不斷加強(qiáng)。今年在全鎮(zhèn)25個(gè)農(nóng)村黨支部建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)，加強(qiáng)了農(nóng)村黨支部的硬件建設(shè)，一年來(lái)共發(fā)展新黨員20名，其中女黨員4名，大專(zhuān)以上學(xué)歷的6名，黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步的鞏固和提高。
二是政府的自身建設(shè)同步提高。政府依法行政和服務(wù)的水平以及行政的效率不斷提高；人大監(jiān)督制度得到有效落實(shí)；政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)穩(wěn)步推進(jìn)，增強(qiáng)了政府工作透明度；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗懲防體系建設(shè)得到有效加強(qiáng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和組織作風(fēng)。一年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委共立案1宗，處分違紀(jì)黨員1人。
總結(jié)今年以來(lái)，我鎮(zhèn)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)以及黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)方面都取得了重大成績(jī)，但仍然存在不少問(wèn)題，需要在今后的工作中加以解決。
一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比我區(qū)的其他街鎮(zhèn)還有較大差距。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是冰糖桔的銷(xiāo)售再次面臨新的困境，“三農(nóng)”問(wèn)題顯得更加突出。
三是受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)大氣候以及近期開(kāi)展的查處土地“兩違”工作的影響，工業(yè)園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度有所減慢。
四是信訪(fǎng)和維穩(wěn)工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。由于我鎮(zhèn)的特定歷史環(huán)境引發(fā)的如華僑農(nóng)場(chǎng)問(wèn)題、飛來(lái)峽水庫(kù)移民問(wèn)題，以及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)國(guó)土地開(kāi)發(fā)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題和當(dāng)前的退伍軍人上訪(fǎng)問(wèn)題，使我鎮(zhèn)的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作面臨著前所未有的壓力。
五是黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)仍有待加強(qiáng)。
2009年工作計(jì)劃
2009年，是我鎮(zhèn)由清城區(qū)正式接管的第一年，在新的一年里，我鎮(zhèn)將會(huì)緊緊抓住區(qū)域調(diào)整這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，堅(jiān)決按照市、區(qū)的發(fā)展思路和發(fā)展方向，進(jìn)一步融入城區(qū)的管理和發(fā)展步伐，解放思想，改革開(kāi)放，以區(qū)域調(diào)整為契機(jī)，一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，全面開(kāi)創(chuàng)飛來(lái)峽科學(xué)發(fā)展新局面。我們將著力在以下五個(gè)方面取得“新突破”。
一是著力在工業(yè)園區(qū)化方面取得新突破。首先要加大對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，今后飛來(lái)峽的工業(yè)發(fā)展將圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目——國(guó)電京信清遠(yuǎn)電廠(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)展開(kāi)，爭(zhēng)取項(xiàng)目的首期能夠如期在2010年底建成投產(chǎn)。其次要加快在建的升平工業(yè)園區(qū)和云來(lái)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)速度，規(guī)范園區(qū)的管理，擴(kuò)大園區(qū)的建設(shè)規(guī)模，繼續(xù)完善園區(qū)的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。同時(shí)，加大對(duì)違法違規(guī)用地的查處力度，合理開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有的土地資源，特別是加快華僑農(nóng)場(chǎng)一帶的國(guó)有土地的開(kāi)發(fā)，切實(shí)做好2萬(wàn)多畝僑興工業(yè)園的規(guī)劃和建設(shè)，為我鎮(zhèn)招商引資構(gòu)筑平臺(tái)，推動(dòng)我鎮(zhèn)“雙轉(zhuǎn)移”工作的深入，為飛來(lái)峽提供更大的發(fā)展空間，爭(zhēng)取有意的大企業(yè)迅速落戶(hù)，力爭(zhēng)我鎮(zhèn)成為清城區(qū)今后工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，譜寫(xiě)飛來(lái)峽工業(yè)發(fā)展新篇章。
二是著力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得新突破。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，落實(shí)有關(guān)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策。以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，積極發(fā)揮我鎮(zhèn)現(xiàn)有品牌農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，切實(shí)做響、做優(yōu)冰糖桔、黑皮冬瓜和山地雞等特色農(nóng)產(chǎn)品，并促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，通過(guò)各種現(xiàn)代化技術(shù)，促進(jìn)飛來(lái)峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向更高的層次邁進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量。特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作695戶(hù)幫扶家庭的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，使扶貧開(kāi)發(fā)工作能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三是著力在城鎮(zhèn)特色化方面取得新突破。繼續(xù)發(fā)揮飛來(lái)峽的旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造高檔次的“山水休閑”型生態(tài)品牌旅游，力爭(zhēng)飛來(lái)峽溫泉度假村在2009年試業(yè)，并以此為契機(jī)，將其他旅游景點(diǎn)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。同時(shí)，我鎮(zhèn)將充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，利用占地面積20多平方公里，連片2萬(wàn)畝、總庫(kù)容19億立方米的飛來(lái)峽庫(kù)灣的開(kāi)發(fā)，重新規(guī)劃，全力打造一個(gè)集休閑、旅游、度假、商務(wù)于一身的綜合水上世界，推進(jìn)我鎮(zhèn)旅游業(yè)的深度發(fā)展，促進(jìn)飛來(lái)峽進(jìn)一步融入清城區(qū)和大市區(qū)范圍。
四是著力在管理人性化方面取得新突破。爭(zhēng)取上級(jí)的支持，早日處理好我鎮(zhèn)一些歷史遺留問(wèn)題，特別是華僑農(nóng)場(chǎng)和飛來(lái)峽水庫(kù)移民問(wèn)題。在各項(xiàng)政策上迅速融入到城區(qū)的各項(xiàng)工作中去，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，著力改善民生，配合上級(jí)部門(mén)完成路燈工程、農(nóng)村食水工程、飛來(lái)峽新水廠(chǎng)建設(shè)、北潦社區(qū)89戶(hù)移民房屋下沉戶(hù)的建設(shè)等一批民生工程的建設(shè)。切實(shí)抓好維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、教育、計(jì)生等工作，認(rèn)真做好食品安全、環(huán)保、合作醫(yī)療、森林防火、危房改造等其他一系列工作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
五是著力在黨建和政府自身建設(shè)方面取得新突破。
大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，著力提高依法行政和服務(wù)的水平。
全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。
切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善《飛來(lái)峽鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度》，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，狠抓各項(xiàng)決策和部署的檢查落實(shí)，弘揚(yáng)實(shí)事求是的精神和務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉政責(zé)任制，充分發(fā)揮人大、紀(jì)檢的監(jiān)督監(jiān)察作用，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)察和審計(jì)工作，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
中共飛來(lái)峽鎮(zhèn)委員會(huì)
飛來(lái)峽鎮(zhèn)人民政府
二00八年十二月三十一日
主辦：清城區(qū)人民政府承辦：清城區(qū)人民政府辦公室
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